2025年7月4日,印度向世界贸易组织(WTO)通报,计划对美国征收报复性关税,此举直指美国对汽车及零部件加征的25%关税。这并非孤立事件,而是全球贸易保护主义回潮的最新警示,它不仅冲击着双边关系,更将多边贸易体系推向信任危机的深渊。当前全球经济面临的真正挑战在于:在多边机制失灵的当下,各国如何主动提升内生韧性,并合力倒逼全球贸易规则的重塑,而非被动等待。
印度此举是对美国自2025年5月3日起对汽车零部件普遍加征关税的反制,此前美国已于3月26日对印度产乘用车、轻型卡车及部分汽车零部件征收25%关税。印度商务部数据显示,其对美汽车零部件出口预计在2025年将下降12.1%,直接损失达3.394亿美元。这场冲突的核心受害者,是印度无数汽车零部件中小企业,他们面临订单锐减、工厂停产的困境,以及美国下游产业因成本激增、供应链断裂而遭受的冲击,例如此前美国“对等关税”已导致部分中小企业利润缩水、生存堪忧。贸易战的硝烟,最终弥漫到普通企业的车间和工人的饭碗。
印度认为美国措施违反WTO规定,但美国却常援引“国家安全例外”条款规避审查,这暴露出国际贸易法中被滥用的政策空档。WTO争端解决机制的瘫痪,使得成员国难以通过合法途径寻求公正,单边主义行径得以肆无忌惮。这种局面令人警醒,如同1930年《斯穆特-霍利关税法》的悲剧回声。当年美国提高2万多种商品关税,引发全球报复,导致全球贸易锐减66%,失业率飙升,最终加剧了全球大萧条,甚至被认为是二战爆发的经济催化剂。历史的教训昭示,贸易保护主义是“经济大规模杀伤性武器”,其负面效应远超预期。
面对多边体系的短期失灵,各国必须聚焦于提升自身经济的内生韧性。这要求各国政府深化结构性改革,而非依赖贸易壁垒。具体而言,应大力投资科技创新,推动产业向高附加值和多元化方向转型,减少对单一出口市场或供应链的过度依赖。例如,乌兹别克斯坦通过结构性改革实现GDP增长6.5%,中国各地也在积极推动工业经济结构性升级,从传统产业的智能化改造到新兴产业集群的培育,这些都为提升经济抵御外部冲击的能力提供了成功范式。通过优化营商环境、吸引多元投资、提升劳动力技能,各国才能构建起真正的“防火墙”。
解决全球贸易困境的根本之道,在于重建并强化多边贸易体系的公信力与约束力。这不仅需要呼吁,更需要各成员国的主动作为。在WTO争端解决机制受阻之际,成员国应积极探索并支持如“多方临时上诉仲裁安排(MPIA)”等创新机制,以维护规则的有效性。同时,WTO改革必须聚焦于弥补法律漏洞,限制单边主义的蔓延。各国也应在区域层面探索建立更具包容性和韧性的贸易合作框架,形成“韧性联盟”,倒逼全球规则的重塑。吹灭别人的灯不会让自己更光明,阻碍别人的路也不会让自己行得更远。全球经济的“解药”,在于各国携手打破历史魔咒,共同选择开放与合作。
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